Система согласования цифровых правил землепользования и застройки ЦПЗЗ
- Заказчик:
- ГБУ "Республиканский градостроительный центр"
- Руководитель проекта со стороны заказчика
-
- Поставщик
- ЗАО "ЦСИ "Интегро"
- Год завершения проекта
- 2025
- Сроки выполнения проекта
- январь, 2024 — октябрь, 2025
- Масштаб проекта
- 1500 автоматизированных рабочих мест
- Цели
-
Перевод ПЗЗ из бумажного/неструктурированного электронного формата в единый машиночитаемый цифровой стандарт;
-
Сокращение сроков согласования ПЗЗ;
-
Повышение качества разрабатываемых ПЗЗ;
-
Обеспечение прозрачности и однозначности взаимодействия;
-
Создание единого информационного пространства;
-
Обеспечение сквозной автоматизации государственных/муниципальных услуг;
-
Поддержка профессиональных инструментов разработчиков;
-
Формирование основы для будущих цифровых решений
-
-
Сокращение сроков согласования ПЗЗ на 30–50% по сравнению с традиционной процедурой;
-
Исключение задержек, связанных с бумажным документооборотом, потерей материалов и неоднозначными замечаниями;
-
Повышение качества градостроительной документации за счет прохождения первичной автоматизированной проверки более 90% проектов ЦПЗЗ без критических ошибок благодаря встроенным механизмам валидации;
-
Сокращение количество возвратов на доработку из-за топологических или формальных нарушений снизится на 60–70 %;
-
Утвержденные ЦПЗЗ автоматически загружаются в оперативную «дежурную» ГИС и используются при оказании более 45 государственных/муниципальных услуг (включая выдачу ГПЗУ, разрешений на строительство и т. д.);
-
Повышение цифровой грамотности и вовлеченности пользователей;
-
Автоматизация и снижение административной нагрузки
-
Уникальность проекта
-
Первый в России комплексный подход к машиночитаемым ПЗЗ с автоматической валидацией: система не просто принимает файлы, а анализирует их содержимое на соответствие градостроительным, топологическим и формальным требованиям; проверяются пространственные ошибки (самопересечения, зазоры, наложение зон), семантическая полнота (наличие обязательных атрибутов) и структурная корректность документа; ошибки автоматически привязываются к конкретным объектам на карте;
-
Интеграция с профессиональными ГИС без привязки к единой платформе;
-
Единая цифровая цепочка: от разработки до оказания госуслуг: полностью замыкает цифровой цикл градостроительной деятельности в масштабах целого субъекта РФ: разработка → согласование → утверждение → автоматическая загрузка в «дежурную» ГИС → использование при выдаче ГПЗУ и других услуг;
-
Единообразно применяется во всех 63 муниципальных образованиях Республики Башкортостан;
-
Ориентация на предотвращение ошибок, а не на их исправление
- Использованное ПО
-
Инструментальные средства для разработки JetBrains WebStorm, PyCharm, Raider, Camunda, Visual Studio Code, Angular, Django, .NET, OpenLayers;
-
Используемые языки программирования: С#, Python, JavaScript, TypeScript, Java.
СУБД: Postgres.
-
Лицензионное ПО:
-
«ИнМета» – регистрационный номер программного обеспечения № 1180 в едином реестре, свидетельство № 2010611223;
-
«Мониторинг» – регистрационный номер программного обеспечения № 4287 в едином реестре, свидетельство № 2016610505;
-
Геоинформационная система «ИнГео» – регистрационный номер программного обеспечения №388 в едином реестре, свидетельство № 990043
-
-
- Сложность реализации
-
Техническая сложность: интеграция геоинформационных, нормативных и административных систем
-
Нормативно-правовая сложность: отсутствие единого стандарта ЦПЗЗ на федеральном уровне
-
Организационная сложность: координация действий множества заинтересованных сторон
-
Методологическая сложность: переход от документа к цифровой модели
-
Сложность инфраструктуры и ресурсов
-
- Описание проекта
-
В рамках цифровой трансформации строительной отрасли Республики Башкортостан на базе Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РБ) разработана и внедрена специализированная система для цифрового согласования Правил землепользования и застройки (ЦПЗЗ).
-
Ключевая цель – перевести процесс разработки, согласования и применения ПЗЗ в единый, стандартизированный, машиночитаемый цифровой формат, полностью интегрированный в существующую экосистему градостроительных услуг.
-
Система ЦПЗЗ обеспечивает сквозной цифровой цикл работы с ПЗЗ: от загрузки проекта разработчиком, после автоматизированной проверки качества и согласования с экспертами до автоматической публикации утвержденных ЦПЗЗ в оперативной «дежурной» ГИС и их немедленного использования при оказании государственных и муниципальных услуг.
-
Особое внимание уделяется качеству геопространственных данных: система автоматически выявляет топологические ошибки (наложение зон, зазоры, самопересечения), проверяет комплектность материалов и корректность структуры документа. Все замечания согласующих органов привязываются к конкретным объектам на интерактивной карте, что исключает двусмысленность и ускоряет доработку.
-
Проект формирует цифровую основу градостроительного регулирования в регионе, обеспечивая: прозрачность и предсказуемость правил землепользования, равный доступ к современным инструментам для всех территорий, высокое качество градостроительной документации, основу для будущих технологий (ИИ, аналитика, «умный город»).
-
Система ЦПЗЗ – это не просто ИТ-решение, а стратегический инструмент устойчивого, управляемого и цифрового развития территорий Республики Башкортостан
-
- География проекта
Система ЦПЗЗ функционирует во всех 63 муниципальных образованиях Республики Башкортостан – от крупных городов до малых сельских поселений, что обеспечивает единые стандарты качества и прозрачности градостроительного регулирования на всей территории республики
