Цифровая трансформация планирования водохозяйственных мероприятий

Цель проекта заключается в повышении качества планирования отраслевых мероприятия, направленных на предотвращения ущерба от негативного воздействия вод.

Ключевые задачи проекта:

• реинжиниринг и оптимизация процессов планирования отраслевых мероприятий;
• разработка цифровых сервисов, покрывающих процессы взаимодействия субъектов РФ, центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений Росводресурсов от начала подачи заявок на финансирования до утверждения итоговых перечней мероприятий к реализации;
• автоматизация оценки социально-значимого эффекта реализации мероприятий.

На сегодняшний день команде проекта удалось достичь следующих результатов:

• произведен реинжениринг 7 процессов финансового планирования отраслевых мероприятий, в которых задействованы более 100 организаций;
• разработаны 2 цифровых сервиса планирования мероприятий, более 50 интерфейсных форм;
• обеспечено автоматизированное формирование более 15 типов документов, среди которых сводная бюджетная смета Росводресурсов, перечни мероприятий, финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
• сокращено время подачи заявок на финансирование водохозяйственных мероприятий не менее чем в 3 раза;
• обеспечена возможность автоматизированной оценки эффективности реализации 30% отраслевых мероприятий;
• точность разработанной модели ИИ для оценки социально-значимого эффекта составила 94%.

Сервисы планирования отраслевых мероприятий разработаны на базе платформы Comindware Business Application Platform и интегрированы с государственными информационными системами «Цифровая платформа Водный данные» посредством API.

Приложение для автоматизированной оценки эффективности отраслевых мероприятий реализовано с использованием open – source решения KNIME Analytics Platform (оценка выборки по основным статистическим критериям, тестирование статистических гипотез, настройка моделей ИИ, оценка точности моделей).

Для визуализации данных на дашбордах используется Polymatica Dashboards.

В проекте цифровой трансформации планирования водохозяйственных мероприятий задействованы сотрудники нескольких организаций из разных субъектов Российской Федерации. Тесное взаимодействие территориально распределенных участников проекта необходимо для описания, настройки и отладки процессов, в которых задействованы множество сторон. Благодаря вовлеченности и заинтересованности конечных пользователей удалось оптимизировать процессы, исключить избыточные операции и повысить скорость взаимодействия.

Ввиду наличия требований к непрерывности совершенствования продукта было принято решение вести in-house разработку и использовать Agile подход, что является редкостью для государственного сектора. Поддержка руководства Росводресурсов позволила сформировать и обучить команду проекта в кратчайшие сроки, закупить необходимое программное обеспечение и оборудование, вместо стандартных 3-4 месяцев, проект был запущен за несколько дней.

Бизнес-контекст

Одна из важнейших функций Росводерсурсов - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод.

До старта проекта цифровой трансформации процессов планирования отраслевых мероприятий Росводресурсы сталкивались со следующими проблемами:·

• высокая трудоемкость и существенные временные затраты на подачу и рассмотрение заявок на финансирование отраслевых мероприятий (берегоукрепление, строительство сооружений инженерной защиты, дноуглубление и др);·
• невозможность автоматизированной оценки и выявления мероприятий с наибольшим социально-значимым эффектом (отсутствие данных в машиночитаемом виде).

Для решения вышеобозначенных проблем:·

• была собрана и обучена команда проекта (разработчики, системные аналитики, технические писатели, специалисты технической поддержки);· закуплено необходимое программное обеспечение и оборудование;·
• описаны процессы планирования мероприятий в нотации BPMN и произведен их реинжениринг;· спроектированы и согласованы с пользователями макеты интерфейсов;·
• разработаны 2 сервиса «Субвенции» и «Бюджетные сметы» на базе платформы Comindware Business Application Platform;·
• подготовлен комплект документации в соответствии с требованиями к федеральным государственным информационным системам;·
• подготовлены обучающие материалы и видео ролики для пользователей;
• начата опытная эксплуатация разработанных сервисов.

Бизнес-процесс

В рамках реализации проекта цифровой трансформации планирование отраслевых мероприятий была разработана следующая функциональность:

1. Сервис «Субвенции»: подача субъектами РФ заявок на финансирования мероприятий (ключевые параметры мероприятия и финансовое обоснование); подготовка экспертных заключений Росводресурсов по результатам рассмотрения заявок; оценка параметров мероприятия с использованием моделей ИИ; подготовка и согласование итоговых перечней мероприятий, подлежащих финансированию в плановом периоде.
2. Сервис «Бюджетные сметы»: подготовка и согласование бюджетных смет Росводресурсов и территориальных органов; отражение информации о финансируемых объектах учета; автоматическое формирование сводной бюджетной сметы и параметров федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации.

Количество пользователей сервисов – 2 тыс. человек, более 100 организаций, среди которых сотрудники:

• центрального аппарата Росводресурсов;
• территориальных органов Росводресурсов;
• подведомственных учреждений Росводресурсов (экспертные организации);
• органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.