Конгресс США предложил разделить на части Apple, Amazon, Google и Facebook

8 октября 2020

936

В Конгрессе США был представлен доклад, составленный по итогам годичного расследования в отношении высокотехнологичных компаний с критикой Apple, Amazon, Google и Facebook. Как пишет "Коммерсантъ", конгрессмены представили неоспоримые, с их точки зрения, доказательства того, что эти компании являются монополистами на рынке. Авторы доклада предложили принудительно выделить из состава этих компаний часть операций и ввести для них ограничения на поглощение других компаний.

Доклад под названием «Расследование конкуренции на цифровых рынках» состоит из 450 страниц. Работа над ним началась около года назад, потребовала проведения семи слушаний в Конгрессе, анализа 1,3 млн страниц документов и переписки, свидетельств 38 антимонопольных экспертов и интервью с 240 участниками рынка, бывшими сотрудниками компаний и другими лицами. В итоге обвинения, представленные в докладе, по сути, мало чем отличались от высказанных ранее во время слушаний в Конгрессе.

В докладе утверждается, что Amazon, Apple, Facebook и Google контролируют главные каналы дистрибуции и, по сути, стали блюстителями порядков на рынке. «Если так пойдет дальше, то всего через десять лет 30% мировой экономической активности будет связано с этими компаниями и всего с некоторыми другими»,— отмечают конгрессмены.

Например, Facebook активно конкурирует на рынке между своими собственными продуктами (Instagram, WhatsApp и Messenger). Таким образом, как указано в документе, компания «толкает рынок к монополизации». Google использует свое монопольное положение на рынке поиска, незаконно присваивая контент от третьих сторон и наращивая собственные результаты вертикального поиска. Кроме того, Google наводнила страницы результата поиска рекламой, размывая границы между ссылками результата поиска и рекламными ссылками.

Доминирование Apple на рынке, по мнению конгрессменов, определяется ее полным контролем мобильной ОС iOS, что позволяет контролировать всю дистрибуцию программного обеспечения для устройств на iOS. В результате Apple, по сути, обладает монопольной властью на рынке мобильных приложений, контролируя доступ более чем к 100 млн айфонов и айпадов в США. А Amazon подверглась критике за препятствование конкуренции и монополизм в области интернет-торговли товарами. Сейчас Amazon контролирует от 40% до 50% всех розничных интернет-продаж в США.

Авторы доклада предложили комплекс мер по отношению к ведущим технологическим компаниям:

структурное разделение, которое не позволило бы платформе управлять бизнесом, который зависит или пересекается с самой этой платформой,
платформы должны создавали сервисы, совместимые с конкурирующими сетями, для большей взаимозаменяемости и более активного обмена данными,
разработка стандартов, которые бы помешали совершению стратегических поглощений, ведущих к снижению конкуренции,
внесение исправлений и дополнений в антимонопольные законы — закон Клейтона, закон Шермана и закон о Федеральной торговой комиссии, чтобы привести их в соответствие с текущей ситуацией в цифровой экономике.

Сами компании не согласились с выводами доклада. Так, например, в заявлении Google говорится, что бесплатные продукты Google, такие как поиск, карты и gmail, помогли миллионам американцев. «Мы инвестировали миллиарды долларов в исследования и разработку продуктов и постоянно улучшаем их. Мы конкурируем в динамичной и очень сложной индустрии. Мы не согласны с выводами доклада, который базируется на устаревшей информации, или некорректными обвинениями со стороны наших конкурентов». А в заявлении Amazon отмечено: «По сути, звучат предположения, что правительство должно указывать продавцам, в каких магазинах они должны продавать свои товары, а потребителям — в каких магазинах они должны покупать. Но если так поступать, то это станет деструктивным и разрушительным фактором как для одних, так и для других».

Подробнее: Коммерсантъ