Встреча клуба: цифровизация государственного управления
Участники очередной клубной встречи GlobalCIO|DigitalExperts представили успешные кейсы и актуальные инициативы в сфере цифровизации госсектора.
Внедрение новых технологий и цифровых инноваций зачастую требует изменения действующих законодательных актов. Чтобы сделать этот процесс быстрее и проще, был разработан механизм экспериментальных правовых режимов. Соответствующий федеральный закон вступает в силу 28 января 2021 года. О том, как действуют подобные «регуляторные песочницы», рассказал директор департамента управления делами Минэкономразвития России Василий Пушкин. Он отметил, что экспериментальный правовой режим может быть установлен на определенной территории на ограниченный срок до 3-х лет. Это даст возможность отработать все тонкости внедрения инновации, обходя иногда чрезмерно жесткие требования закона, не соответствующие текущим реалиям и не позволяющие развивать новые технологии. Например, существуют ограничение на перевоз грузов дронами, телемедицину. Если внедрение тестируемой технологии в период временного снятия законодательных ограничений в одной области происходит успешно, законодательный режим впоследствии может быть распространен на всю страну. Василий Пушкин рассказал об условиях установления экспериментальных правовых режимов и требованиях к заявителю, по чьей инициативе внедряется ЭПР. Он также акцентировал внимание на обязанностях субъектов «регуляторных песочниц», в числе которых, например, требование информирования лиц, выражающих готовность вступить в правоотношения. Он отметил, что на высоком уровне готовности в настоящее время находятся девять кейсов: в сфере телемедицины, беспилотных транспортных средств, антифрода и другие.
Облачные технологии могут быть очень эффективны и в госсекторе. Начальник управления СПб ГУП «СПб ИАЦ» Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Дмитрий Налбандян в своем выступлении поделился опытом организации цифрового рабочего пространства для органов власти. К созданию единой платформы подтолкнула разрозненность ИТ-систем, которая затрудняла работу чиновников. Так, на каждого сотрудника приходилось более 10 отдельных систем, между которыми приходилось постоянно переключаться в течение дня. Это создавало сложности для межведомственной интеграции, излишнюю бюрократизацию процесса, а также не позволяло создать единую базу знаний. По словам Дмитрия Налбандяна, требовалось обеспечить единую учетную запись в гос. системы, быстрый доступ к необходимым данным, быстрое решение большинства вопросов в «рабочем порядке», а также безопасную работу на месте и в режиме «удаленки». Для этого были подобраны соответствующие технологические решения: прежде всего, открытое ПО, занесенное в реестр отечественных операторов. В качестве базового продукта был выбран Битрикс24, при этом он был дополнен рядом инструментов, в частности, офисным пакетом и сервисом для видеоконференций. Кроме того, в партнерстве с компанией Астра Линукс было создано защищенное рабочее место, которое позволяет полноценно работать в дистанционном режиме. В настоящее время таким облачным решением в пилотном режиме пользуются все органы власти Санкт-Петербурга, отметил Дмитрий Налбандян.
Одним из первых ведомств, которому удалось согласовать программу цифровой трансформации с Минцифрой, стала Россвязь. О ключевых положениях программы рассказал руководитель службы технического заказчика Дмитрий Голубев. Росссвязь в настоящее время выполняет 123 государственных функций и полномочий, оказывает 6 государственных услуг. В штате находится 85 сотрудников. По словам Дмитрий Голубева, в 2020 году на развитие ИКТ в ведомстве запланировано 25,7 млн. руб. Для цифровизации было выбрано 3 государственные услуги и 4 государственные функции. Для каждого из этих направлений была расписана своего рода «дорожная карта» вплоть до 2023 года. Ключевыми показателями цифровой трансформации в ведомстве, по словам Дмитрия Голубева, станут: повышение доли обращений граждан через единый портал госуслуг – с 10% в 2020 году до 100% в 2023 году; снижение суммарного времени получения госуслуги - с 43 до 2 дней к 2023 году, возможность принятия автоматического решения по госуслугам и другие показатели.
Презентации спикеров закрытой клубной встречи «Цифровизация государственного управления» доступны в «Отраслевом клубе» для зарегистрированных участников со статусом «Профессионал».
