Реалии замещения импорта ПО

Гос.организации России продолжают реально закупать софт и ВКС-железо иностранных монополистов, потому что их цены выше, бренд больше («вас не уволят за то что вы купили Microsoft или Cisco»), конвейер продаж построен, и откаты выше — несмотря на то, что закупки иностранного софта для связи давно, сильно и явно угрожают инфо-безопасности и технологической независимости нашего государства. Тема явных и скрытых угроз для страны от инфраструктуры ИКТ и связи, построенной сплошь на иностранном софте, многократно звучала (даже в тех редких случаях когда я лично участвовал) — в Кремле, в Белом доме, в Думе, в различных министерствах с участием различных министров, в ФАС, ФСБ, в деловой и компьютерной прессе, на ИКТ-конференциях, в ИТ ассоциациях и т.д и т.п — в последние 5 лет, но пока без видимых позитивных результатов для частных отечественных компаний-производителей ПО. (Пример двухлетней давности). Система таких гос.закупок иностранного софта функционирует в России более 20 лет, через нее прошли многие десятки миллиардов долларов. Гос-закупщики явно опытнее отечественных производителей в этой системе. Рынок только поддерживает мировых монополистов, и это задача государства, а не отечественного производителя, бороться с мировым монополистом в области софта в России.

Вот некоторые примеры как именно к конкурсам не допускается отечественный производитель (софт которого обычно дешевле), на уровне формирования тех. требований конкурсной документации:

• в конкурсной документации может быть прописана «совместимость с уже ранее закупленными продуктами» (как Microsoft, Cisco, Polycom) как обоснование фактически безальтернативного выбора поставщика, может быть явно написано «аналоги не рассматриваются»,
• конкретный иностранный вендор может быть явно прописан в конкурсной документации,
• конкурсная тех. документация может быть явно написана под конкретного вендора, чтобы отсечь всех других претендентов, бесполезными и реально ненужными тех. деталями «требований заказчика», включая поддержку нестандартных пропраетарных протоколов, которые поддерживает только 1 выбранный вендор, требованием наличия неважного и третьестепенного функционала продукта, который поддерживает только 1 выбранный вендор, требованиями по сути не важных параметров продукта, который поддерживает только 1 выбранный вендор и т.д.

Поэтому до ценовой конкуренции (отечественный софт обычно дешевле) в конкурсе дело не доходит. Ведь отечественный продукт признается несоответствующим тех. условиях конкурса, например по функционалу и тех. характеристикам, которые в 80% случаев просто не нужны. Поэтому потенциальные ценовые преференции отечественным производителям в гос. конкурсах мало помогают.

Юридические методы отстаивания наших прав слишком долгие, непрактичные, и трудно реализуемые, потому что закупщики в гос. секторе опытные, опытнее нас, прикрытые сверху, и формальные конкурсы писать умеют, чтобы потом отбиваться от счетной палаты, СК, ФАС и других проверяющих. И так происходит постоянно, крупные гос тендеры заранее поделены и расписаны под крупных иностранных вендоров ПО еще задолго до конкурса, на этапе формирования ТЗ и тех. требований. Наши системные интеграторы предпочитают продавать большие иностранные бренды ПО в госы, так и гораздо больше денег, и выше надежность для них и их гос-клиентов.

Без системных продаж крупным федеральным структурам в Москве для отечественного производителя невозможно (нет денег) постоянно развивать продукт против иностранных софтверных монополистов даже внутри своей страны и невозможно системно готовить экспорт наших продуктов. В типовых случаях экспорт дороже и сложнее продаж на родном рынке по причине более высокой конкуренции на внешних рынках, и откровенного нежелания некоторых западных стран покупать явно-российский софт. Это заставляет наших экспортеров перекрашиваться за рубежом в местные цвета, и переносить штаб-квартиры в Европу или в США.

Наши интернет-стартапы, ориентированные на международный рынок (потому что там парадоксально проще продавать конкурентный продукт, чем у себя на родине) явно предпочитают международные юрисдикции с момента основания и получения финансирования, часто от иностранных же венчурных фондов. Это системная глубокая проблема. ФАС реально не хочет или не может бороться с Microsoft. Мы также уже 5 лет работам в софтверных ассоциациях по теме импортозамещения, в том числе в АРПП Отечественный Софт, РУССОФТ и АПЭАП.

Что мы предлагаем?

• Минкомсвязи быстро создать и поддерживать публичный реестр отечественных производителей софта;
• гос. органам вести публичную статистику гос. закупок ПО, с обязательной категоризацией продуктов на иностранный и отечественный софт (есть или нет продукт в реестре);
• обязать всех гос закупщиков писать обоснования в каждом случае, почему ими был закуплен иностранный софт, и публично доказывать отсутствие отечественного продукта-аналога в реестре;
• обязать всех гос. закупщиков писать обоснования, если был закуплен иностранный софт, почему нельзя было доработать (по функционалу или тех. параметрам) отечественный продукт-аналог за деньги заказчика, вместо покупки продукта иностранного софтверного монополиста.

Справка о продукте и компании:

SPIRIT — российская софтверная компания, делает встроенный софт, голосовые и видео движки (VoIP для iOS, Android, WindowsPhone), более 20 лет в бизнесе на международном рынке, клиенты — 250 мировых технологических лидеров, более 1 миллиарда пользователей в ста странах. Продукт этой компании «Видеомост» обеспечивает Full HD качество голоса и видео в IP-сети, предоставляет инструменты для совместной работы, централизованное администрирование, контроль, безопасность, обеспечивает совместимость с аппаратными ВКС и телефонией, имеет развитый API и широкие возможности интеграции, гарантирует поддержку международных стандартов связи, открытых протоколов.

За последние четыре года, а не на политической волне, «ВидеоМост» создал обширный консорциум в индустрии, для импортозамещения ВКС Polycom, Cisco, Avaya, MicrosoftLync. С этой целью мы вступили в многочисленные партнерства, в том числе с Ростелекомом и Транстелекомом, которые развернули облачные ВКС сервисы, с пятью десятками российских системных интеграторов, с разработчиками систем документооборота, с разработчиками систем шифрования данных по ГОСТ, с сAltLinux, с отечественными производителями оборудования.