Федеральная государственная информационная система Лесного Комплекса

Стратегическая цель - создать единое цифровое пространство для управления лесными ресурсами России, обеспечивающее прозрачность, законность и экономическую эффективность отрасли.

Цели внедрения ФГИС ЛК:

• предоставление государственных и муниципальных услуг в области лесных отношений онлайн для физических и юридических лиц, государственных и общественных организаций;

• предоставление достоверных данных, необходимых для работы в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов;

• предоставление оперативной и достоверной информации о текущем состоянии и изменениях лесных участков, об участниках лесных отношений в Российской Федерации.

Результаты подтверждают трансформационный эффект (статистика на октябрь 2025 г.):

• Объем данных: более 222 Тб данных, оцифровка 1,2 млрд гектаров лесов

• Интеграция с внешними системами – более 65

• Охват - все субъекты РФ

• Количество рабочих мест для сотрудников ОГВ - более 18 500

• Количество зарегистрированных пользователей – более 292 000

• Количество пользователей мобильных приложений - более 12 000

• Оформление электронных документов - свыше 6 млн электронных сопроводительных документов (ЭСД) на транспортировку древесины

• Подключение лесной техники к системе «ЭРА-ГЛОНАСС» - подключено свыше 100 тыс. единиц лесной техники для мониторинга

• Операционная эффективность - в сутки оформляется более 25 тыс. ЭСД

• Выписки из ГЛР выдаются онлайн без участия человека.

ФГИС ЛК реализована на единой цифровой платформе «ГосТех», а также сервисов геоинформационной системы, ФГИС НСПД, ЕПГУ и интегрирована с 65 внешними системами, чтобы предоставить единую платформу для управления данными о лесных ресурсах, их использовании, охране и учёте древесины.

Применяемые Сервисы ЕЦП «ГосТех»:

• Сервис транзакционной системы управления базами данных (далее – СУБД)

• Сервис Key-value СУБД (in-memory)

• Сервис СУБД полнотекстового индекса

• Сервис СУБД аналитического хранилища данных

• Сервис СУБД аналитических витрин хранилища 

• Сервисы интеграционного взаимодействия 

• Сервисы управления очередями сообщений

• Сервис управления процессами

• Сервис IAM

• Сервис журналирования 

• Сервис аудита

• Сервис мониторинга 

• Сервис «Витрина НСУД» с включением сервиса оркестрации и агента ПОДД

• Сервис «Шлюз Единой системы идентификации и аутентификации» 

Также применены сервисы обеспечения разработки программного обеспечения, резервного копирования и организации доступа к платформе

Сложность была обусловлена беспрецедентным масштабом и необходимостью ломать устоявшиеся непрозрачные процессы.

1. Масштабируемость: Создание высоконагруженной системы, работающей на всю территорию РФ и объединяющей тысячи пользователей.

2. Интеграция: Консолидация десятков разрозненных региональных систем и баз данных с разными стандартами в единое целое.

3. Нормативные барьеры: Сопровождение масштабных изменений в законодательстве, регламентах и подзаконных актах для легитимизации электронных процессов.

4. Управление изменениями: Преодоление сопротивления на местах и обучение десятков тысяч госслужащих и представителей бизнеса новым цифровым процедурам.

5. Технологическая сложность: Реализация алгоритмов обработки больших объемов данных с разветвленной структурой атрибутов и взаимосвязей, включая множество видов пространственного и семантического анализа.

ФГИС ЛК — сложная экосистема с множеством программных комплексов, которая объединяет более 292 000 пользователей и обрабатывает массив данных объемом свыше 222 ТБ.

Ключевая роль ФГИС ЛК – объединение всей информации о лесах и лесных ресурсах, централизация этих сведений в единое цифровой пространство для:

• Формирования масштабного государственного лесного реестра и единого информационного пространства (для органов власти, лесопользователей) с достоверными атрибутивными и картографическими сведениями о лесном фонде;

• Публичного отражения открытых данных о лесах;

• Онлайн-взаимодействия между органами власти и лесопользователями (посредством использования интерактивных сервисов);

• Оперативного формирования отчетности, аналитики на основе актуальных сведений;

• Создания и использования информации по защите лесов от воздействия вредителей, организации санитарных мероприятий и контроля за их проведением;

• Снижения финансового ущерба вследствие незаконных вырубок и транспортировки древесины;

• Обеспечения прослеживаемости происхождения древесины;

• Автоматизации процедуры анализа данных о лесах, полученных со спутников;

• Внедрения нейросетевых технологий анализа (ИИ) для лесной отрасли.

Ключевые пользовательские подсистемы ФГИС ЛК и их возможности:

Для лесопользователей:

• Личный кабинет лесопользователя;

• Получение государственных услуг в электронном виде;

• Публичная лесная карта.

Для государственных органов:

• Рабочее место сотрудника органа власти, реализующее доступ к основным функциям ФГИС ЛК, включая процессы оказания государственных услуг и функций;

• Учет лесов, сведений о характеристиках лесов (границы лесов, количественное и качественное описание), в том числе их актуализация в процессе использования лесов, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

• Учет использования лесов по договорам аренды лесных участков, договорам купли-продажи насаждений, соглашений и разрешений на использование лесов;

• Учет древесины и сделок с ней, обеспечения её прослеживаемости, а также ведение реестра машин и оборудования и реестра объектов лесного комплекса;

• Служебная карта и подсистема обработки пространственных данных;

• Предоставление государственных услуг;

• Автоматическая проверка ввода данных в Государственный лесной реестр;

• Унифицированные процедуры;

• Единые отраслевые стандарты для РФ;

• Непрерывное управление лесами.

Все субъекты Российской Федерации