Единая автоматизированная информационная система обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области

Заказчик:

Министерство социального развития Московской области

Руководитель проекта со стороны заказчика

Андрей Кирюхин

Заместитель министра социального развития

Поставщик

ООО «Систематика Консалтинг»

Год завершения проекта

2018

Сроки выполнения проекта

Ноябрь, 2016 — Октябрь, 2018

Масштаб проекта

50000 человеко-часов
2400 автоматизированных рабочих мест

Цели

Создание единой информационной системы, обеспечивающей автоматизацию деятельности органов социальной защиты населения Московской области;
Повышение эффективности управления деятельностью территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области;
Повышение качества оказания государственных услуг гражданам льготных категорий, проживающих на территории Московской области.

Уникальность проекта

Система поддерживает одновременную работу 2 000 пользователей с различными функциональными обязанностями;
На учёте в системе находится 5 000 000 граждан Московской области;
Ежемесячный расчет сумм ведется по 2 000 000 уникальных назначений с формированием 5 000 000 выплатных сумм в месяц.

В рамках проекта была осуществлена интеграция с уникальными региональными информационными системами, характерными исключительно для Московской области.

Еще одной особенностью проекта является подсистема безопасности, позволившая произвести гибкие настройки разграничений прав различных групп пользователей, в том числе и внешних государственных ведомств.

Использованное ПО

Информационная система базируется на прикладной платформе отраслевого назначения, которая в свою очередь является функциональной надстройкой платформы быстрой разработки распределенных трехуровневых приложений.

Трехуровневая архитектура платформы состоит из:

Уровня хранения данных;
Уровня приложения (бизнес-логики);
Уровня представления.

Уровни архитектуры реализованы с использованием следующих функциональных элементов:

Уровень хранения данных: СУБД и файловая система;
Уровень приложения: сервер приложений (ядро);
Уровень представления: клиент (тонкий клиент на основе веб-браузера) — консоль управления.

Описание проекта

В ходе проекта были выполнены работы по анализу бизнес-процессов Заказчика, структур баз данных исходных программных комплексов, справочников и классификаторов, форматов информационных обменов и системы отчетности.

По результатам анализа были разработаны:

Функциональные блоки по учету личных дел граждан;
Регистрации обращений за государственными услугами;
Настройки подсистемы принятия решений по заявлениям;
Функции расчета размеров всех положенных по законодательству мер социальной поддержки;
Функции ежемесячного централизованного биллинга выплатных сумм, которые позволили провести оптимизацию организационно-штатной структуры Заказчика и повысить эффективность планирования и управления бюджетными средствами.

Были проведены работы:

По конвертации исторических данных из нескольких разноструктурных программных комплексов, архитектурно размещенных в 69 независимых базах данных;
По серьезной переподготовке сотрудников Заказчика по работе с новыми интерфейсными и функциональными решениями.

В результате проекта:

Создана центральная база данных, содержащая сведения о всех гражданах получателях мер социальной поддержки и социальных услуг;
Централизованы все функции системы;
Настроены права доступа к функциям системы для всех групп пользователей и разграничены объемы данных в соответствии с ответственностью структурных подразделений Заказчика.

Результаты работ предоставили уникальную возможность для анализа данных и повышения эффективности принятия управленческих решений. Кроме того, была создана основа для организации оптимального взаимодействия с внешними информационными системами. Были сокращены издержки на эксплуатацию комплекса технических и программных средств всей системы органов социальной защиты региона.

География проекта

В рамках проекта вовлекались 69 районных территориальных структурных подразделений на этапе тестирования и внедрения реализованных функций. Это практически все структурные подразделения Министерства социального развития Московской области. Принятие решений о разработке того или иного блока функций осуществлялось ответственными за направления деятельности руководителями самого Министерства социального развития в территориальном структурном подразделении. Кроме того, на этапе интеграции системы с внешними информационными системами, в том числе с многофункциональными центрами, активное участие принимали ответственные за реализацию задач со стороны Министерства государственного управления Московской области.