Импортозамещение региональной геоинформационной системы Тульской области на базе ИАС "Горизонт"

Заказчик:: ГАУ ТО «Центр информационных технологий» – подведомственное учреждение Министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Руководитель проекта со стороны заказчика: Дмитрий Дудин

Консультант отдела поддержки приложений управления информационных систем
Поставщик: ГК " НЕОЛАНТ"
Год завершения проекта: 2017
Сроки выполнения проекта: Июль, 2016 — Октябрь, 2016
Масштаб проекта: 800 человеко-часов
56 автоматизированных рабочих мест
Цели: 1. Реализация распоряжения Правительства Тульской области от 20 августа 2015 г. № 750-р «Об утверждении Плана мероприятий по информатизации Тульской области»
2. Импортозамещение
3. Экономия бюджетных средств - снижение затрат на разработку документов территориального планирования и оптимизация расходов на покупку лицензий
4. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления, решающих управленческие задачи в сфере градостроительной деятельности и имущественных отношений.
5. Автоматизация процессов оказания услуг органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления

Уникальность проекта

Перевод Региональной геоинформационной системы Тульской области на ИАС «Горизонт» позволил не только упростить и ускорить процессы учета градостроительной документации и принятия управленческих решений в области пространственного развития территории, но и обеспечить информационную поддержку и автоматизацию процессов оказания услуг органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления за счет совместного использования картографической информации, а также законодательных и разрешительных документов, размещаемых в системе.

А также внедрение ИАС «Горизонт» позволило отказаться от ежегодной покупки лицензии программного обеспечения ARCGIS в размере 7 млн руб. И уже в 2016 году, несмотря на затраты на покупку ГИС «Горизонт» в размере 5,8 млн руб., это уже привело к экономии бюджетных средств в размере 1,16 млн руб. В настоящее время идет гарантийная поддержка.

Использованное ПО: ИАС «Горизонт» (разработка ГК "НЕОЛАНТ") - информационно-аналитическая система пространственного развития, предназначенная для решения задач регионального и муниципального уровней в области территориального планирования, градостроительной деятельности и иных задач, связанных с обустройством территории. В качестве базового программного обеспечения (СУБД, ГИС-платформа, ETL-средства) используется СПО, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236
Описание проекта: В рамках проекта 1. Внедрили ИАС «Горизонт» – информационно-аналитическую систему пространственного развития, предназначенную для решения задач регионального и муниципального уровней в области территориального планирования, градостроительной деятельности, имущественных и иных задач, связанных с обустройством территории. Ранее задачи решались на базе ESRI ArcGis Portal. 2. Осуществили перевод картографических данных с Esri ArcGis на свободное программное обеспечение (ПО) – Geoserver, PostgreSql. 3. Оптимизировали работу серверного ПО за счет балансировки нагрузок. 4. Разработали портальное решение для просмотра сведений, внесенных в ИАС «Горизонт», принимающими решения пользователями – надзорными органами, руководителями министерств и ведомств. Все задачи специалисты решают с активным использованием карты: - наносят непосредственно в ИАС «Горизонт» объекты или загружают в систему данные о земельных участках, получая изображение участков на карте; - анализируют пересечения границ участков с объектами в других слоях – для этой задачи специалисты ГК «НЕОЛАНТ» разработали инструмент автоматизированного выявления коллизий; - выполняют на карте различные тематические поиски, получая сведения как об объектах на карте, так и связанные с ними сведения, внесенные в ИАС «Горизонт». В результате разработки прикладных решений в сегменте имущественного комплекса было реализовано: - автоматизированное взаимодействие с Росреестром посредством СМЭВ для получения кадастровых планов территорий; - автоматизированное взаимодействие с Федеральной налоговой службой (ФНС) для получения сведений о земельных участках, учтенных ФНС; - ведение результатов проверок муниципального земельного контроля с представлением данных на картографической основе; - анализ данных о земельных участках, поступающих из Росреестра (Рис. 2), ФНС, по результатам земельного контроля; - формирование отчетов по подозрительным земельным участкам и выявленным нарушениям; - поддержка принятия решений в оперативной работе; - расширение функционала оказания государственных и муниципальных услуг, в частности, услуг по согласованию схем размещения земельных участков, выделения земельных участков, согласования межевых планов. Для облегчения визуального анализа данных объекты на картографической основе подсвечиваются разными цветами в зависимости от их характеристик. Например, в случае положительных решений по согласованию межевых планов земельные участки отображаются зеленым цветом, в случае отрицательных — красным, находящиеся на рассмотрении — желтым. Наиболее активными пользователями РГИС ТО являются специалисты Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которые оказывают государственные и муниципальные услуги, связанные с земельными участками (согласование межевых планов, схем размещения земельных участков, предоставления земельных участков), а также выполняют проверки земельных участков, выявляя различные нарушения (осуществляют земельный контроль).
География проекта: Обслуживанием РГИС ТО занимается Государственное автономное учреждение (ГАУ) Тульской области «Центр информационных технологий», сотрудники которого обеспечивают не только функционирование системы, но и ее настройку, подготовку картографических материалов, внесение данных при подключении новых подразделений и пользователей, обучение специалистов.
Дополнительные презентации:: Презентация_Импортозамещение ТО.pdf
NEOLANT_Geoprofi_RGIS_TO.pdf