Импортозамещение региональной геоинформационной системы Тульской области на базе ИАС "Горизонт"

Заказчик
ГАУ ТО «Центр информационных технологий» – подведомственное учреждение Министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Руководитель проекта со стороны заказчика
ИТ-поставщик
ГК " НЕОЛАНТ"
Год завершения проекта
2017
Сроки выполнения проекта
Июль, 2016 — Октябрь, 2016
Масштаб проекта
800 человеко-часов
56 автоматизированных рабочих мест
Цели
1. Реализация распоряжения Правительства Тульской области от 20 августа 2015 г. № 750-р «Об утверждении Плана мероприятий по информатизации Тульской области»
2. Импортозамещение
3. Экономия бюджетных средств - снижение затрат    на разработку документов территориального планирования и оптимизация расходов на покупку лицензий
4. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления, решающих управленческие задачи в сфере градостроительной деятельности и имущественных отношений.
5. Автоматизация процессов оказания услуг органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления

Уникальность проекта

Перевод Региональной геоинформационной системы Тульской области на ИАС «Горизонт» позволил не только упростить и ускорить процессы учета градостроительной документации и принятия управленческих решений в области пространственного развития территории, но и обеспечить информационную поддержку и автоматизацию процессов оказания услуг органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления за счет совместного использования картографической информации, а также законодательных и разрешительных документов, размещаемых в системе.

А также внедрение ИАС «Горизонт» позволило отказаться от ежегодной покупки лицензии программного обеспечения ARCGIS в размере 7 млн руб. И уже в 2016 году, несмотря на затраты на покупку ГИС «Горизонт» в размере 5,8 млн руб., это уже привело к экономии бюджетных средств в размере 1,16 млн руб. В настоящее время идет гарантийная поддержка.
Использованное ПО
ИАС «Горизонт» (разработка ГК "НЕОЛАНТ") - информационно-аналитическая система пространственного развития, предназначенная для решения задач регионального и муниципального уровней в области территориального планирования, градостроительной деятельности и иных задач, связанных с обустройством территории. В качестве базового программного обеспечения (СУБД, ГИС-платформа, ETL-средства) используется СПО, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236
Описание проекта
В рамках проекта 1. Внедрили ИАС «Горизонт» – информационно-аналитическую систему пространственного развития, предназначенную для решения задач регионального и муниципального уровней в области территориального планирования, градостроительной деятельности, имущественных и иных задач, связанных с обустройством территории. Ранее задачи решались на базе ESRI ArcGis Portal. 2. Осуществили перевод картографических данных с Esri ArcGis на свободное программное обеспечение (ПО) – Geoserver, PostgreSql. 3. Оптимизировали работу серверного ПО за счет балансировки нагрузок. 4. Разработали портальное решение для просмотра сведений, внесенных в ИАС «Горизонт», принимающими решения пользователями – надзорными органами, руководителями министерств и ведомств. Все задачи специалисты решают с активным использованием карты: - наносят непосредственно в ИАС «Горизонт» объекты или загружают в систему данные о земельных участках, получая изображение участков на карте; - анализируют пересечения границ участков с объектами в других слоях – для этой задачи специалисты ГК «НЕОЛАНТ» разработали инструмент автоматизированного выявления коллизий; - выполняют на карте различные тематические поиски, получая сведения как об объектах на карте, так и связанные с ними сведения, внесенные в ИАС «Горизонт». В результате разработки прикладных решений в сегменте имущественного комплекса было реализовано: - автоматизированное взаимодействие с Росреестром посредством СМЭВ для получения кадастровых планов территорий; - автоматизированное взаимодействие с Федеральной налоговой службой (ФНС) для получения сведений о земельных участках, учтенных ФНС; - ведение результатов проверок муниципального земельного контроля с представлением данных на картографической основе; - анализ данных о земельных участках, поступающих из Росреестра (Рис. 2), ФНС, по результатам земельного контроля; - формирование отчетов по подозрительным земельным участкам и выявленным нарушениям; - поддержка принятия решений в оперативной работе; - расширение функционала оказания государственных и муниципальных услуг, в частности, услуг по согласованию схем размещения земельных участков, выделения земельных участков, согласования межевых планов. Для облегчения визуального анализа данных объекты на картографической основе подсвечиваются разными цветами в зависимости от их характеристик. Например, в случае положительных решений по согласованию межевых планов земельные участки отображаются зеленым цветом, в случае отрицательных — красным, находящиеся на рассмотрении — желтым. Наиболее активными пользователями РГИС ТО являются специалисты Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которые оказывают государственные и муниципальные услуги, связанные с земельными участками (согласование межевых планов, схем размещения земельных участков, предоставления земельных участков), а также выполняют проверки земельных участков, выявляя различные нарушения (осуществляют земельный контроль).
География проекта
Обслуживанием РГИС ТО занимается Государственное автономное учреждение (ГАУ) Тульской области «Центр информационных технологий», сотрудники которого обеспечивают не только функционирование системы, но и ее настройку, подготовку картографических материалов, внесение данных при подключении новых подразделений и пользователей, обучение специалистов.
Дополнительные презентации:
Презентация_Импортозамещение ТО.pdf
NEOLANT_Geoprofi_RGIS_TO.pdf
Предметная область
Отрасль
Управление